La première édition d’E-Gov’A, organisée du 14 au 17 octobre 2026 à Yaoundé, a placé l’interopérabilité, l’intelligence artificielle, la souveraineté des données et la dématérialisation au cœur des réflexions sur l’avenir des administrations africaines. Pour Beaugas Orain Djoyum, président du Comité d’organisation et président de Smart Click Africa, le défi est désormais de transformer ces orientations en améliorations perceptibles pour les citoyens: moins de déplacements et de files d’attente, des délais réduits et davantage de démarches réalisables entièrement en ligne. Dans cet entretien, il revient sur les enseignements d’E-Gov’A 2026 et explique comment la Déclaration de Yaoundé entend accompagner et mesurer cette transformation.
Que retenir de cette première édition d’E-Gov’A?
Le premier enseignement, c’est que la transformation numérique de l’administration ne peut plus être abordée uniquement comme une question technologique. Elle doit partir des problèmes très concrets que rencontrent quotidiennement les citoyens: pourquoi faut-il encore se déplacer plusieurs fois pour la même démarche? Pourquoi fournir à une administration des informations qu’une autre administration possède déjà? Pourquoi imprimer des documents qui existent déjà sous forme numérique? Pourquoi certaines procédures restent-elles longues alors que la technologie permet aujourd’hui de les simplifier? E-Gov’A 2026, organisé du 14 au 17 octobre au Palais des Congrès de Yaoundé sous le haut patronage du ministère des Postes et Télécommunications, a permis de réunir autour de la même table les administrations publiques, les entreprises technologiques, les experts, les universitaires, les étudiants et les décideurs.
Nous avons particulièrement apprécié la présence du ministre de la Fonction publique et de la Réforme administrative, Joseph LE, de la ministre des Postes et Télécommunications, Minette Libom Li Likeng, ainsi que la représentation d’autres départements ministériels. La présence d’une délégation gabonaise, venue découvrir certaines avancées camerounaises et partager l’expérience du Gabon, a également donné à cette première édition la dimension africaine que nous recherchions.
Mais E-Gov’A n’a pas été uniquement un espace de discussions. Le Hackathon a, par exemple, mis des étudiants face à des problématiques concrètes des administrations. L’équipe d’ICT University, arrivée première, a développé IA-REG, une solution qui utilise l’intelligence artificielle pour faciliter la compréhension des textes et des procédures du secteur des télécommunications. C’est exactement ce rapprochement que nous voulons créer entre les besoins de l’administration, ceux des universités et ceux de l’écosystème technologique. Enfin, l’un des principaux résultats est la Déclaration de Yaoundé sur l’e-gouvernance et l’intelligence artificielle en Afrique. Elle trace une orientation vers des administrations plus interopérables et des services publics plus simples, plus accessibles et plus sécurisés, progressivement sans espèces ni papier. L’enjeu, maintenant, est de passer des annonces aux résultats.
Quels sont les bons exemples à suivre au Cameroun et que doivent encore faire les administrations?
Il existe déjà plusieurs initiatives intéressantes au Cameroun. Nous pouvons citer la digitalisation progressive de l’administration fiscale, certaines procédures douanières et du commerce extérieur, les services numériques de la CNPS, l’e-Visa, les nouvelles procédures liées aux titres d’identité (CNI et passeport), ainsi que les différentes plateformes et solutions développées par les administrations publiques. Le problème n’est donc pas l’absence d’initiatives. Le défi, c’est que nous avons encore trop souvent une digitalisation en silos. Chaque administration peut développer son application, sa plateforme, sa base de données et ses procédures sans que l’ensemble communique suffisamment entre eux. Or, un citoyen ne devrait pas être obligé de fournir à l’État, à plusieurs reprises, une information qu’il possède déjà. C’est là que l’interopérabilité prend tout son sens.
À mon avis, la prochaine étape doit donc être moins la multiplication des plateformes que leur intégration. Il faut travailler sur une architecture commune de l’administration numérique, l’identification électronique, l’échange sécurisé des données, les référentiels communs, les paiements électroniques, la signature électronique, la cybersécurité et l’archivage numérique. L’objectif doit être simple: moins de papier, moins de cash, moins de déplacements et moins de délais pour l’usager. C’est pourquoi l’interopérabilité est fondamentale. Mais nous devons également changer notre manière d’évaluer la transformation numérique. Le nombre de plateformes créées ne devrait pas être notre principal indicateur. Les vraies questions sont: combien de déplacements avons-nous évités au citoyen? De combien avons-nous réduit le délai d’une procédure? Combien de démarches peuvent désormais être effectuées entièrement en ligne? Combien d’usagers utilisent réellement ces services?
La Déclaration de Yaoundé propose d’ailleurs une approche intéressante: chaque gouvernement, administration ou organisation qui y adhère peut retenir jusqu’à trois engagements concrets et mesurables avant la prochaine édition d’E-Gov’A. Par exemple: réduire de moitié le délai d’une procédure, dématérialiser complètement un service ou interconnecter deux administrations. Pour le Cameroun, deux ou trois projets pilotes très visibles et mesurables pourraient déjà envoyer un signal fort avant E-Gov’A 2027. Notre objectif doit rester très concret: moins de déplacements, moins de files d’attente, moins de papier, moins de cash et moins de délais pour le citoyen.
Vous parlez d’interopérabilité. Comment minimiser les risques pour l’État et les citoyens?
L’interopérabilité ne signifie pas, surtout, que toutes les administrations doivent avoir accès à toutes les données. Le principe doit être simple: chaque administration n’accède qu’aux informations strictement nécessaires à l’accomplissement de sa mission, avec des habilitations clairement définies et une traçabilité des accès. Cela nécessite une architecture sécurisée: authentification forte, chiffrement des échanges, gestion rigoureuse des droits d’accès, journalisation des opérations, audits réguliers, sauvegardes et plans de continuité et de reprise après incident.
Il faut aussi éviter qu’une interconnexion mal conçue ne transforme une vulnérabilité locale en une vulnérabilité générale. L’interopérabilité doit donc être pensée dès sa conception, en lien avec la cybersécurité et la protection des données. Lors d’E-Gov’A, Mme Tahiri, représentante résidente de l’UIT pour l’Afrique centrale et Madagascar, a d’ailleurs ajouté un quatrième terme à notre triptyque cashless, Paperless, Seamless: Trusted. J’ai trouvé cet ajout particulièrement pertinent parce qu’un service public numérique doit être simple et fluide, mais surtout inspirer confiance.
Notre ambition doit donc être: cashless. Paperless. Seamless. Et Trusted. Une administration connectée, mais sécurisée.
IA et souveraineté des données: que faire face à la faiblesse de l’industrie technologique nationale?
Nous devons éviter deux erreurs: refuser l’intelligence artificielle par peur de perdre notre souveraineté, ou nous précipiter vers toutes les solutions d’IA sans nous demander où vont nos données et qui les contrôle. Je crois beaucoup à une approche pragmatique de ce que le président du Groupe de la Banque mondiale, Ajay Banga, appelle la «petite IA», par opposition à la « grande IA » extrêmement consommatrice de ressources. Pour nos administrations, nous pouvons déjà utiliser l’IA pour rechercher intelligemment dans des milliers de documents, orienter les usagers, traduire, classer et traiter des dossiers, détecter certaines anomalies ou exploiter de grandes quantités de données. Ce sont des applications relativement accessibles qui peuvent rapidement générer des gains de productivité.
En revanche, dans des domaines sensibles comme la santé, la fiscalité, l’état civil ou la protection sociale, nous devons conserver un principe essentiel: l’IA doit assister l’humain et non se substituer à lui sans contrôle. Le citoyen doit savoir lorsqu’une IA intervient et pouvoir demander une vérification, une correction ou contester une décision. La souveraineté passe ensuite par la maîtrise des données. La Déclaration de Yaoundé propose de tendre vers 100 % d’hébergement local des données publiques classifiées critiques ou souveraines à l’horizon 2030. C’est ambitieux, mais il faut le considérer comme une trajectoire. Tous les pays africains ne pourront pas construire immédiatement leurs propres centres de données. Des infrastructures mutualisées à l’échelle sous-régionale ou continentale peuvent donc être envisagées.
C’est également le sens du principe «Local First, African First»: lorsque nous disposons d’une infrastructure nationale répondant aux exigences de sécurité, de disponibilité et de performance, nous la privilégions. Lorsqu’elle n’existe pas, examinons également les capacités disponibles ailleurs en Afrique. Mais soyons clairs: un mauvais data center ne devient pas une bonne infrastructure simplement parce qu’il est local. La souveraineté doit aller de pair avec la performance, la sécurité et la continuité du service. Enfin, nous devons cesser de considérer l’Afrique uniquement comme un marché pour des technologies développées ailleurs. Une IA africaine suppose des chercheurs financés, des universités équipées, des startups ayant accès aux marchés publics, des agents publics formés, de la puissance de calcul et des modèles capables de comprendre nos langues et nos réalités.
Quels sont principaux engagements mesurables avant la prochaine édition?
E-Gov’A, Smart Click Africa et Digital Business Africa ne sont ni un gouvernement ni une administration publique. Nous ne pouvons donc pas prendre, au nom des États, l’engagement de digitaliser un tel service ou d’interconnecter de telles administrations. En revanche, nous pouvons nous engager à assurer le suivi et à encourager les gouvernements, les entreprises et les partenaires au développement à accélérer la transformation numérique. En leur montrant les meilleures stratégies.
La Déclaration de Yaoundé propose que chaque gouvernement, administration ou organisation adhérente puisse retenir jusqu’à trois engagements concrets et mesurables avant la prochaine édition. La méthodologie détaillée sera affinée avec le Comité scientifique et les institutions participantes, mais nous voulons quelque chose de très simple: un objectif précis, une situation de départ, un responsable, un indicateur et une échéance. Ensuite, nous voulons mettre progressivement en place l’Observatoire de l’e-Gov et de l’IA en Afrique, avec plusieurs instruments: un Baromètre, un Rapport annuel, une Banque africaine des bonnes pratiques et une revue des engagements lors de chaque édition d’E-Gov’A. L’objectif n’est pas d’attribuer de bonnes ou de mauvaises notes aux gouvernements. Il s’agit de documenter les progrès et de permettre aux pays d’apprendre les uns des autres. Parce qu’une bonne pratique qui reste isolée est une exception. Une bonne pratique, documentée, partagée et adaptée, peut devenir un standard africain. Et nous voulons appliquer cette exigence à nous-mêmes.
Lors d’E-Gov’A 2027, les 14 et 15 octobre, nous voulons commencer par répondre à trois questions: qu’avions-nous promis? Qu’avons-nous réalisé? Qu’avons-nous appris? Et surtout, nous voulons pouvoir présenter des chiffres: combien de déplacements ont été évités aux citoyens? Quels délais ont été réduits? Combien de procédures sont désormais entièrement réalisables en ligne? Combien d’administrations ont commencé à interconnecter leurs services? Combien de citoyens utilisent effectivement ces plateformes?
Pour le Cameroun, nous souhaiterions voir émerger, avant cette échéance, deux ou trois engagements particulièrement visibles: par exemple, l’interconnexion de certaines administrations, la dématérialisation complète d’une procédure très utilisée, une réduction significative du délai d’un service ou le renforcement de l’hébergement local des données publiques sensibles.
À la prochaine édition, nous ne voulons donc pas seulement demander: «Qu’allons-nous faire?» Nous voulons d’abord demander: «Qu’avons-nous effectivement fait depuis Yaoundé 2026?» C’est ainsi que nous voulons faire d’E-Gov’A non seulement le grand rendez-vous annuel où les administrations rencontrent les entreprises technologiques, où les départements ministériels dialoguent avec les citoyens et où les partenaires au développement échangent avec les acteurs publics et les populations, mais aussi un espace où, chaque année, l’Afrique vient mesurer les progrès accomplis dans la transformation numérique de ses administrations et rendre compte des engagements pris.
Louise Nsana
